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在揭示资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的历史大潮流与长远趋势的同时，马克思1859年1月在《〈政治经济学批判〉序言》中清楚地指出：无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的。

（２）国家智慧城市标准化总体组（以下简称总体组）：在协调组指导下，负责拟定我国智慧城市标准化战略和推进措施，制定我国智慧城市标准体系框架，协调我国智慧城市相关标准的技术内容和技术归口，指导总体组下设各项目组开展智慧城市国家标准制定、国际标准化和标准应用实施等工作。推动智慧城市国际标准化工作 当前，国际标准化组织都开展了智慧城市国际标准化工作，我国通过担任多个国际标准化组织的召集人等领导职务，提交关键贡献物，积极推动智慧城市国际标准化工作，引领智慧城市研究方向。

（6）安全保障体系：为智慧城市建设构建统一的安全平台，实现统一入口、统一认证、统一授权、日志记录，涉及各横向层次。一方面，为了加强我国智慧城市标准化工作的统筹规划和协调管理，国家标准化管理委员会联合国家发改委、科技部、工信部、公安部、国土资源部、住建部、交通部、农业部等八大部委，于2014年1月份成立了国家智慧城市标准化协调推进组、总体组和专家组（标委办工二[2014]33号）。国际电工委员会（IEC）给出的定义则是，智慧城市是城市发展的新理念，是推动政府职能转变、推进社会管理创新的新方法，目标是使得基础设施更加智能、公共服务更加便捷、社会管理更加精细、生态环境更加宜居、产业体系更加优化。各个组织均将基础性标准前期预研作为当前工作的重点，开展了标准梳理、术语、参考架构、评价体系等相关的研究。五、能敏捷地提供差异化、多层次、高质量的服务。

部际协调工作组还制定了2015年工作计划，当中提出要开展智慧城市评价指标体系研究重大问题的研究工作。据工业和信息化部电子工业技术标准化研究院调研，在我国当前智慧城市建设过程中，地方政府和承建企业认为，智慧城市发展面临的主要问题和挑战的前三项是缺乏相关标准、缺乏政府的统一规划和指导和缺乏城市部门间的协同协作。中国需要造就千千万万个企业家。

应该通过管理产权（采用期股或期权的形式）来实现企业家的人力资本价值。既存在政商之间关系不清的问题，也存在政府对企业家感情不亲，公权力服务不到位的问题。第四，特别注意保护人力资本产权。可率先从电力、电信、交通（包括铁路、民航等）、石油和天然气、市政公用等起步。

20年前笔者曾研究过此观点，参见常修泽：《21世纪中国企业创新探讨》，《改革与发展》杂志1998，《新华文摘》转载）。自中共14大确立社会主义市场经济体制目标以来，随着企业（包括国企、外企和大部分民企，以及混合所有制企业）所有权与经营权的分离，公司治理结构应运而生且逐步发展。

笔者看到，意见没有回避矛盾，没有讳疾忌医，而是针对影响企业家预期和信心的突出矛盾和问题，寻求管用的解决办法。在世界出现新变局和中国改革开放发展亟待开创新格局的历史节点，提出进一步激发和保护企业家精神，是一项具有重要意义的明智之举、有为之举。现在在国企（还有一些新型的农村合作社和城镇企业）中，受传统官本位体制的影响，错把经理当官员，尚未形成企业家市场选择和配置机制。根据笔者调研，乱收费、乱摊派、乱评比等相当混乱，包括一些二政府单位挟公权力之余威，侵害企业家利益的事情所在多有。

这是中国改革取得的成果，也是人类文明的重要内容。我的意见，对企业家内涵，既要尊重又不必拘泥于熊彼特这个标准，可结合中国国情中外贯通。与社会建立容错机制相向而行，企业家自身也要建立自我约束、自我净化、自我纠错的内在机制。企业家是现代市场经济中一种特殊的要素资源，是促进创新发展的一支重要社会力量。

对于新型政商关系，中央已经提出 亲 清二字。2、义利（义字当头，具备正确义利观）。

应采取有力的举措，冲破既得利益集团势力的阻挠、干扰和掣肘，甄别、纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，为企业家中蒙冤的聂树斌落实政策。可以这样比喻，企业家精神与制度环境是鱼水关系。

［观点提示］ ●在世界出现新变局和中国改革开放发展亟待开创新格局的历史节点，提出进一步激发和保护企业家精神，是一项具有重要意义的明智之举、有为之举。针对此，亟待创建企业家公平竞争环境。3、诚信（经商基本信条）。创造公平竞争环境，应紧紧抓住两平一同这个核心。除产权两个不可侵犯外，公有制经济企业家与非公有制企业家的其他权益同样不可侵犯，同等受到法律保护。凡是已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。

除制度安排外，也需要采取一套完整的支持企业家创新的政策举措。《意见》所列的企业家精神，尽管用语不尽相同，但内在精神是相通的。

2、义利（义字当头，正确义利观）。一个由股东会、董事会、监事会、经理层等层次形成的组织架构基本成型。

随着制度、技术、市场和管理四大创新的落实，企业家的创新收益将呈现多样性和重合性的特点。（2）技术创新（含工艺、产品等创新）。

四条：1、创新（这是本质条件）。●从五方面保护企业家合法权益：1. 企业家的物权、债权、股权等基础性财产权。须知，企业家在品质方面出现问题，不仅影响自己形象，而且影响企业和社会。《资治通鉴》里面记载唐太宗在处理周边民族关系时讲过的一段名言：自古皆贵中华（指中原），贱夷狄，朕独爱之如一。

如何妥善处理公司法人治理结构与党组织和职工的关系，尚有待探索。●塑造新型政商关系，在亲清中建议补充辅扶内容。

现实中，由于社会的包容性不够，加之某些人的嫉妒、诽谤、刁难、打击、围攻和扼杀 ，企业家队伍中的中箭落马者不乏其人。企业家正是从经济内部对包括制度、技术、市场、管理等一整套体系发起攻势并进行创新的指挥者，这种创新是经济社会发展的动力之一。

实行这种有管理的市场化选择机制，有利于实现人才资源的优化配置。按照企业家的本质在于创新的首要条件，应当说，在我们这个社会里，企业家还是很少的。

基于这种认识，在激发和保护企业家精神时，应处理好企业家这个总指挥与内企业家（企业一般高管和中层）及职工等其他创新主体的关系，不可顾此失彼。而且，我认为，社会越容错，自己越应自觉。第三种，把熊彼特定义与中国国情结合起来作出的新界定。各个层面存在不同程度的所有制歧视，人们期望形成各类企业家公平竞争的市场环境。

●建立企业经理人员市场化选拔任用机制和企业法人治理结构，妥善处理企业内部几个重大关系，包括与党组织关系和与职工的关系，回避不了。这不只是他们个人的悲剧，也是我们社会的悲剧。

在亲清中建议补充辅扶内容： 1、要辅不要主。一、准确把握企业家的内涵和企业家在创新中的关键作用 企业家一词源于法文，原意带有冒险家的意思。

●建立社会容错与企业家自我净化双机制，社会越容错，自己越应自觉。第五，保护企业家自主经营合法权利。